Indiening fusieverzoek

Met het ministerie is afgesproken dat een aanvraag voor instemming met een fusie (al of niet gepaard gaande met een statutenwijziging) dient te worden ingediend bij het Fonds. De volgende gegevens dienen te worden meegezonden:

1. Verzoek tot instemming met de fusie (gericht aan de minister voor Wonen, Wijken en Integratie)
2. Het door het bestuur (en de raad van commissarissen) getekend fusievoorstel en een toelichting op het fusievoorstel met de redenen voor de fusie en de te verwachten gevolgen voor de werkzaamheden
3. Een verklaring waaruit blijkt dat de instelling na fusie voldoet aan de voorwaarden van het Waarborgfonds Sociale Woningbouw om geborgd te worden.
4. Daarnaast vraagt het Fonds een uiteenzetting over de waarderings-grondslagen van de fusiepartners en of de beleidswijzigingen ten gevolge van de fusie van substantiële financiële betekenis zijn. 

Als de waarderings-grondslagen niet sterk verschillen en/of de beleidswijzigingen niet van substantiële financiële betekenis zijn, kan volstaan worden met een door de besturen van de fusiepartners expliciete verklaring aan het Centraal Fonds.

Als de waarderingsgrondslagen sterk verschillen of de beleids-wijzigingen van substantiële financiële betekenis zijn of als het een fusie betreft met een corporatie die volgens de laatste financiële beoordeling door het Fonds niet als financieel gezond wordt aangemerkt, dienen de volgende aanvullende gegevens te worden verstrekt over de gefuseerde instelling:

• Beleids- en activiteitenplan na fusie dat zich minimaal over een periode van vijf jaar uitstrekt
• Geconsolideerde meerjarenprognose voor de komende vijf jaar (balans en winst- en verliesrekening)
• Opgave van de bedrijfswaarde voor het bezit na fusie en van de gehanteerde uitgangspunten

Een document met daarin ambities, prestatieafspraken en concrete investeringsvoornemens van de gefuseerde instelling die zijn afgezet tegen de situatie van voor de fusie. Ook dient hierin te worden aangegeven, voor zover dat nog niet tot uitdrukking is gebracht in de toelichting op het fusievoorstel, of er sprake zal zijn van collegiale financiële ondersteuning en wat de effecten zijn voor de kwaliteit van de dienstverlening aan huurders, de lokale binding en de huurontwikkeling, conform de hieraan gestelde voorwaarden en uitgangspunten uit de toetsingscriteria van de MG 2002-18.

5. Een rapportage (efficiencyparagraaf) van de Raden van Toezicht of Commissarissen waarin de verschillende componenten van de beheerslasten, professionaliteit en efficiency van de organisatie in relatie tot de doelstelling en ambities worden belicht tijdens en na fusie. Ook dient hier inzicht in een evaluatietraject na afloop van de fusie te worden gegeven
6. Een overzicht van de nieuwe organisatie- en bestuurlijke structuur van de fusiecorporatie
7. Zienswijze over de voorgenomen fusie van de vestigings- c.q. bezitsgemeente(n) (waarin een aanmerkelijk deel van het bezit is gelegen)
8.  Zienswijze over de voorgenomen fusie van de huurdersorganisatie(s). Ingeval van een negatieve zienswijze de onderbouwde reactie op die zienswijze van de fusiecorporatie
9. Een verklaring van het bestuur van de fusiepartners dat zijn kennis hebben genomen van de mogelijke risico’s van de andere fusiepartij waarbij ook de verbindingen zijn betrokken

Bij een statutenwijziging die betrekking heeft op één of meer deelnemingen of verbindingen, dient de volgende aanvullende informatie voorhanden te zijn, voor zover die informatie al niet expliciet is opgenomen in de verantwoordings- en prospectieve informatie van de corporatie(s):

• Kwantificering van financiële deelnemingen en/of overige verbindingen met derden
• Inschatting van de aansprakelijkheid van een eventuele bestuurlijke deelneming van de instelling en kwantificering van de mogelijke financiële consequenties 

Als de fusie gepaard gaat met een statutenwijziging dan beoordeelt het Fonds of deze in overeenstemming is met de Woningwet en het Bbsh en zal daarover advies uitbrengen. Het Fonds dient in ieder geval te beschikken over:

• De integrale tekst van de ontwerpstatuten van de rechtspersoon na de fusie
• Een door een notaris geparafeerde opgave van de wijzigingen, indien de statutenwijziging niet is geconcipieerd door een notaris
• De vigerend statuten van de verkrijgende rechtspersoon

De beoordeling van een voorgenomen statutenwijziging op consistentie met het Burgerlijk Wetboek is een verantwoordelijkheid van de notaris. Het Fonds heeft dit ook kenbaar gemaakt aan de Koninklijke Nederlandse Notariële Broederschap.

Indien de voorgenomen statutenwijziging leidt tot uitbreiding van het werkgebied buiten de regio waar de corporatie al werkzaam is, dan zullen concrete investeringsvoornemens aanwezig moeten zijn. Het Fonds dient naast bovengenoemde stukken ook te beschikken over

• De zienswijze van de gemeente(n)
• De (financiële) opgave van de concrete investeringsplannen met een nadere toelichting

Overeenkomstig de procesregels zoals die zijn bepaald voor fusie zal de zienswijze aan de gemeente(n) door de corporatie zélf worden gevraagd. Deze zienswijze(n) word(t)(en) samen met een (financiële) opgave van de concrete investeringsplannen met een nadere toelichting gelijktijdig met het verzoek om goedkeuring van de statutenwijziging aan het Fonds verstrekt.