Verzoek goedkeuring fusie

Onder het financiële toezicht dat het Fonds uitoefent valt onder andere de taak om te adviseren over de financiële aspecten van een mogelijke fusie. Ook geeft het Fonds sinds 2002 advies over de rechtmatigheid hiervan. De voorwaarden waar een instelling aan dient te voldoen zijn opgenomen in de Beleidsregels 2010 en worden hieronder samengevat.

In de Nota Mensen Wensen Wonen uit 2001 van toenmalig staatssecreatris Remkes wordt ten aanzien van fusies gesteld dat fusies geen doel op zich zijn: “Corporaties moeten aantonen dat een fusie in het belang is van de woonopgave, dat de lokale binding behouden blijft en dat de fusie efficiencyvoordelen biedt die tot een lagere huurontwikkeling leiden”. De minister voor WWI beoordeelt deze aspecten op grond van MG 2002-18.

Met het ministerie is afgesproken dat het Fonds de minister adviseert  over de mogelijke financiële consequenties van een fusievoornemen, waarbij tevens bij eventuele statutenwijziging getoetst wordt of de statuten na fusie voldoen aan de in de Woningwet en het  Besluit beheer sociale-huursector (Bbsh) gestelde wettelijke vereisten. Het kader waarbinnen het Fonds de fusie beoordeelt, wordt gevormd door de Woningwet, het Bbsh, het Besluit Centraal Fonds Volkshuisvesting en de Beleidsregels 2010. De beoordeling van het Fonds is erop gericht om vast te stellen of na de fusie de financiële positie zodanig is dat de gefuseerde instelling binnen vijf jaar een beroep op financiële steun van het Fonds zal doen. Voor de financiële beoordeling maakt het Fonds een consolidatie van de meest recente Prospectieve en Verantwoordingsinformatie van de individuele corporaties. Het Fonds maakt een financiële beoordelingsrapportage, waarin naast de bevindingen over de financiële positie van de individuele corporaties en over de ontwikkeling van de financiële posities van de fusiecorporatie, de algemene aspecten over de fusie en informatie over zienswijzen gemeenten en huurderorganisatie worden opgenomen.

Het verzoek tot goedkeuring van een fusie, al of niet gepaard gaande met een statutenwijziging en de vereiste informatie, dient rechtstreeks bij het Fonds in tweevoud ingediend te worden. Het verzoek wordt geregistreerd en de corporatie ontvangt een bevestiging. Het Fonds stelt binnen vier weken na ontvangst van alle voor de beoordeling benodigde stukken een advies op. In geval van onvolledigheid, het verzoek om aanvullende informatie of mogelijke vertraging wordt contact met de fuserende corporaties opgenomen. Het Fonds verstrekt de betrokken corporaties een afschrift van het advies. Op basis van het advies zal de minister een besluit nemen over al of niet goedkeuring van de voorgenomen fusie. De corporatie dient binnen één maand na het verlijden van de akte van fusie een door de notaris gewaarmerkt afschrift van de akte van fusie en statutenwijziging aan het Centraal Fonds te zenden. Tevens dient de corporatie een gewaarmerkt afschrift aan het ministerie van VROM te zenden.